Difference between revisions 407348 and 407349 on frwikibooks

{{DctHeaderNav|C|||Chaumeil (Paul)|Chaumeil (Paul)}}

'''CANEPA''' ({{sc|Daniel}}), [[w:haut fonctionnaire|haut fonctionnaire]] français, né en 1948, à Clichy, en région parisienne. Sous-préfet en 1978, il fut nommé préfet en 1996 et préfet de région en 2006. Il occupa également plusieurs postes de direction au ministère de l'Intérieur au debut des années 2000.

== Biographie ==
Daniel Canepa naquit le 16 juillet 1948 à [[w:Clichy|Clichy]], dans les [[w:Hauts-de-Seine|Hauts-de-Seine]], d’un père chef mécanicien aux Sablières de la Seine, et d’une mère tenancière d’un petit commerce.. Il grandit à Montgeron, dans l’Essonne, avec le rêve de devenir secrétaire d'ambassade, rêve décisif pour son avenir puisque, pour cela, il fallait suivre les cours de l'[[w:École nationale d'administration (France)|école nationale d'administration]]<ref>{{Lien web |url=http://www.la-croix.com/Actualite/S-informer/France/Daniel-Canepa-tres-grand-commis-de-l-Etat-_NG_-2009-07-31-600123 |titre= Daniel Canepa, très grand commis de l'Etat |auteur=Dominique Gerbaud |date=31 juillet 2009 |site=le site du quotidien [[w:La Croix|La Croix]] |consulté le=24 décembre 2012}}.</ref>. Il étudia le droit, les sciences politiques et le droit public jusqu’à son admission à l’[[w:École nationale d'administration (France)|Ena]], au sein de la promotion ''Pierre Mendès France''.

Il débuta dans l’administration comme [[w:inspecteur des impôts en France|inspecteur des impôts]], de 1970 à 1973, puis devint administrateur civil au ministère de l’Intérieur, en 1978, à l’époque du [[w:mandat présidentiel de Valéry Giscard d'Estaing|mandat présidentiel de Valéry Giscard d'Estaing]]. Il embrassa cette annee là une carrière dans le coprs préfectoral, occupant successivement les postes de directeur du cabinet des préfets du [[W:Cantal (département)|Cantal]] (1978), du [[w:Val-de-Marne|Val-de-Marne]], (1979-1981), celui de [[w:Secrétaire général de préfecture|secrétaire général de la préfecture]] des [[w:Ardennes (département)|Ardennes]]{{#tag:ref|dans les premières années du [[w:premier mandat présidentiel de François Mitterrand|premier mandat présidentiel de François Mitterrand]]|group=n|name="Mitterrand"}} (1981-1983). Il redevient ensuite administrateur civil, en charge de la subdivision administrative des [[w:Iles-du-Vent|Iles-du-Vent]] et des [[w:Terres Australes|Terres Australes]] (1983-1986), puis directeur adjoint du secrétariat d’État chargé du [[w:Océan Pacifique|Pacifique Sud]], en 1986. 

Il fut nommé secrétaire général de la préfecture du [[w:Loiret (département)|Loiret]] durant la [[w:première cohabitation|première cohabitation]], il y resta trois années, de 1986 à 1989. Il devint [[w:Sous-préfet|sous-préfet]] de [[w:Arrondissement de Cambrai|Cambrai]] lors du [[w:Second mandat présidentiel de François Mitterrand|second mandat présidentiel de Francois Mitterand]] (1989-1991){{#tag:ref|(département du [[w:Nord (département)|Nord]], région [[w:Nord-Pas-de-Calais|Nord-Pas-de-Calais]]).|group=n|name="Cambrai"}}, de [[w:Arrondissement de Béthune|Béthune]] (1991-1993){{#tag:ref|(département du [[w:Pas-de-Calais|Pas-de-Calais]], région Nord-Pas-de-Calais).|group=n|name="Béthune"}}.

On lui confia la direction de la sécurité civile au ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire sous la [[w:deuxième cohabitation|deuxième cohabitation]] (1993-1996), puis, sous l’[[w:Mandats présidentiels de Jacques Chirac|ère Chirac]], la charge de [[w:Préfet (France)|préfet]], la première de sa carrière, dans le département d’[[w:Indre-et-Loire|Indre-et-Loire]] (1996-1999). 

Sous le gouvernement Jospin, il fut nommé préfet dans le département d’[[w:Indre-et-Loire|Indre-et-Loire]] (1996-1999), puis dans celui du [[w:Var (département)|Var]] (1999-2002). 

Collaborateur de [[w:Nicolas Sarkozy|Nicolas Sarkozy]] lorsque ce dernier était ministre de l’intérieur, Il fut, durant cette période, directeur adjoint de cabinet (2002-2003), directeur général de l’[[w:administration territoriale de la France|administration]] (2003-2004), puis secrétaire général du ministère. Il était de fait le patron des préfets<ref name="dct">{{ouvrage|prénom1=Yves |nom1=Jégo |lien auteur1=w:Yves Jégo |titre=Dictionnaire impertinent de l’Ile de France|sous-titre=Politique, idée, société |année=2009 |partie=Canepa (Daniel)|passage =}}</ref>. Homme d'experience, on le nomma ensuite préfet de la région [[w:Nord-Pas-de-Calais|Nord-Pas-de-Calais]], de la [[w:zone de défense et de sécurité|zone de défense]] Nord et du département du [[w:Nord (département)|Nord]] (2006-2008), période durant laquelle il mena à terme la création de l’[[w:Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai|Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai]]  <ref>{{ouvrage|prénom1=Daniel|nom1=Canepa|lien auteur1=w:Liste des préfets du Nord|url=http://www.eurodistrict-regio-pamina.eu/pamina/IMG/pdf/Arrete_fr_.pdf|titre=Arrêté portant création du groupement européen de coopération territoriale « Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai »|lieu=Lille|jour=21|mois=janvier|année=2008|id=arrêté08}}</ref>. Il devint entre temps président de l’[[w:Préfet (France)#L’Association du corps préfectoral et des hauts fonctionnaires du ministère de l’Intérieur|Association du corps préfectoral et des hauts fonctionnaires du ministère de l'Intérieur]] (2007){{#tag:ref|Il fut réélu président de l’Association du corps préfectoral et des hauts fonctionnaires du ministère de l’Intérieur le 28 novembre 2012<ref>
{{Lien web |url=http://www.newspress.fr/Communique_FR_260679_631.aspx |titre= Daniel Canepa, réélu président de l’Association du Corps Préfectoral |date=3 décembre 2012 |site=le site de News Press SA |consulté le=24 décembre 2012}}.</ref> (ACPHFMI).|group=n|name="ACPHFMI"}}. Il en était aussi le porte-parole au discussions du Parlement au sujet de crises de sécurité <ref>{{Lien web |url=http://www.senat.fr/compte-rendu-commissions/20100607/xynthia.html#toc8  |titre=Audition de M. Daniel Canepa, préfet de la région Ile-de-France, préfet de Paris, président de l’Association du corps préfectoral |date=10 juin 2010 |site=le site du Sénat |consulté le=24 décembre 2012}}.</ref> et de la réforme de l’administration territoriale de l’État<ref>{{Lien web |url=http://www.senat.fr/compte-rendu-commissions/20110321/rgpp.html#toc3 |titre=Audition de M. Daniel Canepa, préfet de la région Île-de-France et président de l’association du corps préfectoral |date=23 mars 2011 |site=le site du Sénat |consulté le=24 décembre 2012}}.</ref>. Il nous a laisseé de cette expérience l’ouvrage intitulé : ''Les nouveaux chantiers de l’état territorial''<ref>Daniel Canepa et al, ''Les nouveaux chantiers de l'état territorial'', n Revue française de finances publiques, vol. 103, Paris, LGDJ, 2008, {{lire en ligne|lien=https://www.worldcat.org/title/nouveaux-chantiers-de-letat-territorial/oclc/605681813&referer=brief_results}}</ref>.

Il fut ensuite nommé préfet de la région [[w:Île-de-France|Île-de-France]] et préfet de [[w:Paris|Paris]], en 2008, sous la [[w:Présidence de Nicolas Sarkozy|présidence Sarkozy]]. Il devint à cette occasion vice-président de l'[[w:Institut d'aménagement et d'urbanisme de la région d'Île-de-France|institut d’aménagement et d’urbanisme de la région d’Île-de-France]]. Il s’occupa notamment de la réforme du Grand Paris<ref>{{Lien web |url=http://www.lejdd.fr/Politique/Actualite/Daniel-Canepa-prefet-de-l-Ile-de-France-assure-que-le-Grand-Paris-avance-interview-447016 |titre=Canepa : "Le Grand Paris avance" |auteur=Bertrand Gréco |date=7 janvier 2012 |site=le site du journal hebdomadaire [[w:Le Journal du dimanche|Le Journal du dimanche]] |consulté le=24 décembre 2012}}.</ref>.

Il perdit sa femme l’an 2012, puis fut démis de ses fonctions de préfet d’Île-de-France quelques mois plus tard par le nouveau ministre de l’Intérieur, [[w:Manuel Valls|Manuel Valls]], quelques jours avant Noël. Son premier ministre, [[w:Jean-Marc Ayrault|Jean-Marc Ayrault]], souhaitait en effet reprendre en main le [[w:Grand Paris Express|Grand Paris]] On nomma donc le préfet [[Dictionnaire biographique des préfets/Daubigny (Jean)|Jean Daubigny]] pour le remplacer<ref>Interview de Daniel Canepa par Bertrand Gréco, ''« [[w:Jean-Marc Ayrault|Ayrault]] reprend en main le [[w:Grand Paris Express|Grand Paris]] »'' (les guillemets font partie du titre), ''[[w:Le Journal du dimanche|Le Journal du dimanche]]'' (support papier) daté du dimanche 23 décembre 2012, page II (en romain : pages consacrées à Paris).</ref>{{,}}<ref group="n">En France, la nomination/révocation des [[w:Préfet de région|préfets de région]] et [[w:Préfet de département|préfets de département]], qui relève du ministre de l’Intérieur, se fait en France sans consulter le [[w:conseil général (France)|conseil général]] concerné, contraire à l’usage de consultation dans d'autres pays. </ref>. Il fut aussi déchargé des fonctions de délégué interministériel au projet Euro Disney en France le 9 janvier 2013, charge qu’il exerçait encore en fin d'année<ref>http://www.elysee.fr/conseils-des-ministres/article/compte-rendu-du-conseil-des-ministres-du-9-janvier-201/</ref>.

Daniel Canepa a été fait commandeur de l’[[w:ordre national de la Légion d'honneur|ordre national de la Légion d’honneur]] et de l’[[w:ordre national du Mérite|ordre national du Mérite]]. Il est membre, et depuis octobre 2009, président de l’Association européenne des représentants territoriaux de l’État (AERTE)<ref>[http://www.91secondes.fr/daniel-canepa-elu-president-de-lassociation-europeenne-des-representants-territoriaux-de-letat-aerte/</ref> ; <ref>[http://www.aerte-asso.org/index.php?option=com_rubberdoc&view=doc&id=231&format=raw&Itemid=100052 Discours de M. Daniel CANEPA, Président de l’Association européenne des représentants territoriaux de l’État jeudi 15 mars 2012]</ref>; et au sein de cette organisation depuis 2008 président de l’Observatoire euro-méditerranéen de l’action territoriale de l’État, dans le cadre de l’[[w:Union pour la Méditerranée|union pour la Méditerranée]]<ref>[http://www.ambafrance-hr.org/spip.php?page=mobile_art&art=1444 L’AERTE s’agrandit]</ref>. Il est également membre de l’[[w:Claude Érignac#Association Claude-Érignac|Association Claude-Érignac]].

== Publications ==
=== Rapports ===
* {{ouvrage |auteur=Ministère de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales  |lien auteur1=w:Nicolas_Sarkozy#Ministre_de_l.27Int.C3.A9rieur.2C_de_la_S.C3.A9curit.C3.A9_int.C3.A9rieure_et_des_Libert.C3.A9s_locales |prénom2=Daniel |nom2=Canepa |lien auteur2=w:Daniel Canepa |directeur2=oui |titre=Rapport d'activité |lieu=Paris |éditeur=pl. Beauvau |année=2004 |issn=1769-3365 |format=30 cm |présentation en ligne =http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb392295049/PUBLIC}}
* {{ouvrage |auteur=Ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire |lien auteur1=w:Ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire |prénom2=Daniel |nom2=Canepa |lien auteur2=w:Daniel Canepa |directeur2=oui |titre=Rapport d'activité du Ministère de l'intérieur, et de l'aménagement du territoire |lieu=Paris |éditeur=pl. Beauvau |année=2005 |issn=1776-2219 |format=28 cm |présentation en ligne =http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb40039302s/PUBLIC}}

=== Magazine ===
* {{ouvrage |auteur=Ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire |lien auteur1=w:Ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire |prénom2=Daniel |nom2=Canepa |lien auteur2=w:Daniel Canepa |directeur2=oui |titre=Intérieur magazine |numéro d'édition=1-14 |lieu=Paris |éditeur=6 rue Cambacérès, Ministère de l'intérieur, Service de la communication |année=2004 |issn=1779-546X |format=30 cm |présentation en ligne =http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb40130184d/PUBLIC}}

=== Ouvrage ===
* {{ouvrage |prénom1=Daniel |nom1=Canepa |lien auteur1=w:Daniel Canepa |titre=Les nouveaux chantiers de l'état territorial |lieu=Paris |éditeur=L.G.D.J |volume=103 |titre volume=Revue française de finances publiques |année=2008 |isbn=9782275032887 |pages=232}}

== Bibliographie ==
* {{ouvrage|prénom1=Yves |nom1=Jégo |lien auteur1=w:Yves Jégo |titre=Dictionnaire impertinent de l’Ile de France|sous-titre=Politique, idée, société |année=2009 |partie=Canepa (Daniel)|passage =}} ;
*{{ouvrage |prénom1= |nom1= |titre =Notice « '''Canepa''', '''Daniel''', Raoul » (né en 1948), [[w:Who’s Who in France|Who’s Who in France]] |sous-titre =Dictionnaire biographique de personnalités françaises vivant en France et à l’étranger, et de personnalités étrangères résidant en France |numéro d'édition =43{{ème}} édition pour 2012|éditeur = |lieu = |année =2011 |pages totales=2433 |passage=983 |isbn =978-2-85784-052-7 |format=31 cm |libellé=« '''Canepa''', '''Daniel''', Raoul » (né en 1948) |pages=2307 |page=439}}

== Chronologie ==
* [[w:Inspecteur des impôts en France|Inspecteur des impôts]] (1970-1973)
* Administrateur civil au ministère de l’Intérieur (1978)
* [[w:Sous-préfet]], directeur du cabinet du préfet du [[w:Cantal (département)|Cantal]] (1978)
* Directeur du cabinet du préfet du [[w:Val-de-Marne|Val-de-Marne]] (1979-1981)
* [[w:Secrétaire général de préfecture|Secrétaire général de la préfecture]] des [[w:Ardennes (département)|Ardennes]] (1981-1983)
* Administrateur civil, chef de la subdivision administrative des [[w:Iles-du-Vent|Iles-du-Vent]] et des [[w:Terres Australes|Terres Australes]] (1983-1986)
* Directeur adjoint du secrétariat d’État chargé du [[w:Océan Pacifique|Pacifique Sud]] (1986)
* Sous-préfet, secrétaire général de la préfecture du [[w:Loiret (département)|Loiret]] (1986-1989)
* [[w:Sous-préfet|Sous-préfet]] de [[w:Arrondissement de Cambrai|Cambrai]] (1989-1991) (département du [[w:Nord (département)|Nord]], région [[w:Nord-Pas-de-Calais|Nord-Pas-de-Calais]])
* Sous-préfet de [[w:Arrondissement de Béthune|Béthune]] (1991-1993) (département du [[w:Pas-de-Calais|Pas-de-Calais]], région Nord-Pas-de-Calais)
* Directeur de la sécurité civile au ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire (1993-1996)
* [[w:Préfet (France)|Préfet]] d’[[w:Indre-et-Loire|Indre-et-Loire]] (1996-1999)
* Préfet du [[w:Var (département)|Var]] (1999-2002)
* Directeur adjoint du cabinet du ministre de l'Intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales (2002-2003)
* Directeur général de l'administration du ministère de l'Intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales (2003-2004)
* Secrétaire général du ministère de l’Intérieur, de la Sécurité intérieure et des Libertés locales (2004-2006)
* Préfet de la région [[w:Nord-Pas-de-Calais|Nord-Pas-de-Calais]], préfet de la [[w:zone de défense et de sécurité|zone de défense]] Nord, préfet du [[w:Nord (département)|Nord]] (2006-2008)
* Préfet de la région d’[[w:Île-de-France|Île-de-France]], préfet de [[w:Paris|Paris]] (2008-2012)

== Notes et références ==
* Tout ou partie de cet article est extrait de l’encyclopédie [[w:Wikipédia|Wikipédia]], mais l’article a pu être modifié depuis.
=== Références ===
{{Références|colonnes=2}}
{{Sur Wikipédia|Daniel Canepa}}
=== Notes ===
{{Références|groupe=n|colonnes=1}}