Difference between revisions 135294 and 148142 on itwikiversity{{risorsa|tipo = lezione|materia1 = Diritto costituzionale|avanzamento = 100%}} Dover spiegare un argomento complesso ed ostico come l' '''articolo 117 della Costituzione''' con parole semplici e capibili anche da chi non è del settore non è facile. La complessità di questo articolo, come realizzato dalla Riforma della Costituzione voluta da D'Alema nel 2001, è chiara e unanimamente affermata da tutti gli operatori del settore tanto è vero che il maggior contenzioso tra Stato e Regioni che ancora oggi occupa i lavori della Corte Costituzionale si basa quasi esclusivamente sulle difficolta interpretative di questo articolo. Voglio, e me lo permettano i professori costituzionalisti, cercare di esemplificare l'articolo quanto più possibile facendolo capire a tutti. Come funzione oggi il riparto di competenze tra Stato e Regioni (cioè cio' che per Costituzione tocca da fare allo Stato e ciò che invece tocca da fare alle Regioni). [[File:Riparto di Competenze prima e dopo la Riforma.jpg|centro]] Facciamo l'esempio che Stato e Regioni siano due pasticceri e in particolare il pasticcere Stato è il fornitore del pasticcere Regione. Questi due pasticceri nel loro contratto di fornitura stabiliscono i dolci che l'uno potrà fare, l'altro potrà fare e così via. Il Contratto (la Costituzione) dice prima di tutto che al Pasticcere Stato compete (e solo a lui) di realizzare le Torte alla Fragola e all'Arancia. (questa è la '''Competenza Esclusiva dello Stato'''). Se il Pasticcere Regione fa la Torta alla Fragola sfora la competenza dello Stato e la torta va buttata (così una legge regionale se entra nel campo della legge statale è incostituzionale). Il Contratto poi dice che a fare la Torta al Cioccolato e alla Crema Chantilly sia il Pasticcere Regione, però il Pasticcere Stato puo' dirle quante torte al cioccolato deve fare e quante alla crema oppure può dirle che la torta alla crema non deve essere più di tre Strati (questa è la '''Competenza Concorrente tra Stato e Regione'''). Se il Pasticcere Regione non si attiene al principio dello Stato la torta va buttata (così se una legge regionale non si attiene ai principi statali la norma è incostituzionale. Ma su questo bisogna tornarci). In ultimo il Contratto dice che il Pasticcere Regione su tutte le altre Tipologie di Torta non dette è ideatore ed esecutore (questa è la '''Competenza Residuale Regionale'''). Il Pasticcere Regione puo' fare Torte alla Mela, Pera o quello che vuole. E'È dubbio se possa farlo anche il Pasticcere Stato. Ed è un dubbio vero ancora non unanimamente sciolto dalla Corte Costituzionale ed ad oggi si ritiene che lo Stato possa supplire fino a quando non ottemperi la Regione. Ho premesso che volevo tornare alla questione della Competenza Concorrente tra Stato e Regione. L'Esempio del Pasticcere purtroppo non è appropriato o meglio non è così veritiero di quanto è per le Materie dettate dalla Costituzione. Purtroppo la Costituzione non dice fermamente che si parla di Torta al Cioccolato o alla Crema Chantilly. Dice invece Torte con Crema. Chiaramente si capirà che dire Farcite vuol dire anche torte con Crema di Mela. E qui si crea il dubbio e il contenzioso di cui dicevo prima. Pensate che per ogni tipologia di torta è stato chiesto un parere alla Corte Costituzionale. Ora moltiplicate questo non solo per le Torte ma anche per il Tipo di Pasta, per il Tipo di Salume. Avrete il Contezioso Costituzionale più lungo e duraturo della Storia Repubblicana (ben 15 anni). '''Riforma Renzi-Boschi.''' Abbiamo ancora i nostri due buon pasticceri Stato e Regione. Hanno ancora insieme un contratto di Fornitura. Questo Contratto di Fornitura dice in primo luogo che lo Stato potrà fare le Torte alla Fragola, all'Arancia, al Cioccolato e alla Crema Chantilly e queste le potrà fare solo ed esclusivamente lui ('''Competenza Esclusiva dello Stato'''). Tutte le altre torte sono di competenza della Pasticceria Regione. ('''Competenza Residuale Regionale''') Ergo la Regione potrà fare Torte di Mela, Torte di Pera e via di seguito. Come potrete aver capito è scomparsa la '''Competenza Concorrente'''. Non Solo è stata introdotta una particolarità. Il Pasticcere Stato un giorno viene a sapere da un suo cliente che il Pasticcere Regione per fare la Torta di Mela non usa la Mela coltivata in Italia e fresca ma usa la Mela OGM proviniente dalla Germania. "Tutto questo è inaccettabile !!!" Tuona il Pasticcere Stato che ci tiene alla produzione nazionale. Il Nuovo Contratto (il nuovo articolo 117 Costituzione) gli permette di avvocare a se attraverso una procedura vista nell'articolo sui procedimenti legislativi il dettare i principi guida sul che qualità dovrà essere la mela e financhè avvocare a se la realizzazione delle Torta di Mela se per una ragione di pari trattamento tra i clienti (cittadini) lo ritenga opportuno ('''Clausola di Supremazia'''). Venendo a conclusione questo nuovo sistemo sarà scevro di contenziosi tra Stato e Regione ? No. Anche questo sistema dovrà essere affinato con il tempo ma è chiaro che aver eliminato un area di incertezza quale quella della '''Competenza Concorrente''' sia un punto non irrillevamente e abbia anche reso molto più chiaro alcuni punti che negli anni hanno creato confusione. {{Diritto pubblico}} {{nav dircost}} [[Categoria:Riforma costituzionale Renzi-Boschi]] All content in the above text box is licensed under the Creative Commons Attribution-ShareAlike license Version 4 and was originally sourced from https://it.wikiversity.org/w/index.php?diff=prev&oldid=148142.
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