Revision 45235412 of "Правящая элита в России при президентстве Путина" on ruwiki

Вступление [[Путин, Владимир Владимирович|В. В. Путина]] в должность [[президент Российской Федерации|президента РФ]] ([[2000]]), по мнению некоторых наблюдателей, положило начало борьбе двух группировок внутри '''правящей российской элиты''': старой, [[Правящая элита в России при президенте Ельцине|ельцинской]], которая получила условное название «семейной», и новой, путинской — так называемой «[[Питерские|питерской]]», среди которой так же условно выделяли «либералов-экономистов» и «силовиков» («питерских чекистов»).{{нет АИ|30|06|2010}} В ситуации второго срока Путина, сложившейся после фактического разгрома «семейной» группировки, предлагались и другие деления: «либералы», «технократы», «[[силовик]]и».{{нет АИ|30|06|2010}}

«Технократов» иногда называют также «питерскими юристами». В группу «питерских юристов» нередко включают и путинских «либералов», то есть всех «несиловиков»<ref>[http://www.globalrus.ru/print_this/135916/ Андрей Громов. Вместо семейного силовика назначен питерский юрист]</ref>.

== «Семейная» группировка ==
Из ставленников так называемой «Семьи», оказывавших значительное влияние на политику в первый срок президентства Путина,{{нет АИ|30|06|2010}} ключевые позиции, по мнению некоторых экспертов, <!-- каких экспертов? -->занимали руководитель администрации президента [[Волошин, Александр Стальевич|Александр Волошин]], председатель правительства [[Касьянов, Михаил Михайлович|Михаил Касьянов]] и генеральный прокурор [[Устинов, Владимир Васильевич|Владимир Устинов]]<ref>[http://www.politjournal.ru/index.php?action=Articles&dirid=68&tek=5836&issue=164 Виктор Топоров. Для чего убрали генпрокурора]</ref>; последний занимал двойственное положение, будучи по происхождению связан с «семьёй», а по положению — с «силовиками», и в конце концов, как считается, перешёл в лагерь «силовиков». Эта группировка пыталась продолжить традиции ельцинской эпохи{{нет АИ|30|06|2010}}<!-- и в этом смысле в большинстве была достаточно либеральна-->. Последним её влиятельным представителем при Путине остался заместитель руководителя Администрации президента — помощник президента [[Сурков, Владислав Юрьевич|Владислав Сурков]]. По мнению Делягина, влияние этой группировки пошатнулось после отставки Волошина в конце [[2003]] г. и было совершенно подорвано с отставкой Касьянова в феврале [[2004 год]]а.<ref>[http://1-05.newspo.ru/news/politic/53805.html Михаил Делягин: «семью» сменила «бригада»]</ref>

== «Путинские» либералы ==
Либеральных экономистов, пришедших с Путиным, представляли [[Греф, Герман Оскарович|Герман Греф]] (до [[2007]] — министр экономического развития и торговли) и министр финансов [[Кудрин, Алексей Леонидович|Алексей Кудрин]], тесно сошедшиеся с Путиным во время совместной работы в мэрии Санкт-Петербурга (где Греф работал в комитете по управлению городским имуществом, а Кудрин — в комитете по экономической политике, комитете по финансам, а затем был вице-мэром).{{нет АИ|30|06|2010}} К этой группировке примыкал и [[Анатолий Чубайс]].{{нет АИ|30|06|2010}}

== Технократы ==
К ним относили председателя правления ОАО «[[Газпром]]» [[Миллер, Алексей Борисович|Алексея Миллера]] (бывшего подчинённого Путина по работе в комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга) и первого вице-премьера [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрия Медведева]] (бывшего советника [[Собчак, Анатолий Александрович|Анатолия Собчака]] и эксперта комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга). Последний был в конце концов выдвинут в качестве «преемника» Путина на посту президента. Его считали лидером всей либеральной группировки в верхах (то есть объединившихся путинских либералов и остатков «семейной» группировки).{{нет АИ|30|06|2010}} К этой группе примыкает министр регионального развития РФ [[Козак, Дмитрий Николаевич|Дмитрий Козак]] (бывший руководитель юридического комитета мэрии Санкт-Петербурга).{{нет АИ|30|06|2010}}

== Силовики ==
{{main|Силовик}}
Ко второму [[Президентство Владимира Путина|президентскому сроку]] Путина «силовики» подошли как самая влиятельная и жёсткая по своим взглядам группировка, готовая к решительной борьбе за сохранение своего положения в руководстве страны.{{нет АИ|30|06|2010}}

Политологи относят начало наступления «силовиков» к началу [[2002 год]]а<ref>[http://www.politcom.ru/2002/prognoz2.php Алексей Зудин. Модернизация после Дубровки]</ref>; дело [[ЮКОС]]а считается первым решительным ударом, нанесённым «силовиками» по «семейной» группировке и изменившим расстановку сил в их пользу; показательно, что экономическими плодами разгрома «ЮКОСа» в основном воспользовалась госкомпания «[[Роснефть]]» во главе с представителем «силовиков» [[Богданчиков, Сергей Михайлович|Сергеем Богданчиковым]]. Как считается, к 2006 г. «силовики» контролировали 10 государственных ведомств полностью и ещё несколько — частично; им приписывают также стремление взять под свой контроль все ключевые пункты экономики.

К представителям «силовиков» в президентство В.&nbsp;Путина обычно относили<ref name="Milov">{{cite web|author=[[Милов, Владимир Станиславович|Владимир Милов]]|url=http://newtimes.ru/magazine/2008/issue078/doc-56636.html|title=Силовая рокировка|publisher=«[[The New Times]]» |datepublished=8 августа 2008|accessdate=17 ноября 2008|description=«Один из важных итогов перестановок во власти после перехода Владимира Путина в правительство — мощный удар по позициям и авторитету всего высшего эшелона близких к Путину силовиков.»}}</ref> директора [[ФСБ]] [[Патрушев, Николай Платонович|Николая Патрушева]], земляка и коллегу Путина — первого вице-премьер [[Иванов, Сергей Борисович|Сергея Иванова]], заместителя главы администрации президента России [[Сечин, Игорь Иванович|Игоря Сечина]] (также из бывших сотрудников мэрии Санкт-Петербурга) и помощника президента [[Иванов, Виктор Петрович|Виктора Иванова]] (петербуржец, сотрудник спецслужб, затем глава административного управления мэрии Петербурга; отвечает в администрации президента за кадры), председателя [[Госдума|Госдумы]] и бывшего министра внутренних дел [[Грызлов, Борис Вячеславович|Бориса Грызлова]]. Представителями этой группировки также считали другой земляк и коллега Путина, глава Госнаркоконтроля [[Черкесов, Виктор Васильевич|Виктор Черкесов]] и президент компании «[[Роснефть]]» [[Богданчиков, Сергей Михайлович|Сергей Богданчиков]]. По некоторым утверждениям, к сторонникам Сечина (которых в 2006 году противопоставляли сторонникам Патрушева) относились также руководитель Администрации президента [[Собянин, Сергей Семёнович|Сергей Собянин]] и спикер Совета Федерации [[Миронов, Сергей|Сергей Миронов]]<ref>[http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=754826 Новоизбранный спикер СФ предложил переизбрать заодно и Владимира Путина]</ref>.

Из бизнесменов, с «силовиками» и непосредственно с Сечиным наиболее тесно связан бывший глава [[Межпромбанк]]а (ныне сенатор) [[Пугачёв, Сергей Викторович|Сергей Пугачёв]], также близкий знакомый Путина в период его вице-мэрства, получивший прозвище «православный банкир» за аффектированную религиозность и связи с консервативным крылом руководства [[РПЦ]]<ref>[http://www.inosmi.ru/text/translation/149231.html Сергей Пугачев — банкир, с Путиным на дружеской ноге]</ref><ref>[http://newpk.ru/index.php?action=read&AId=382 Биография Сергея Пугачева]</ref><ref>[http://www.rustrana.ru/article.php?nid=10663 Сечин: штрихи к портрету]</ref>.

=== Идеология силовиков ===
Некоторые эксперты приписывают «силовикам» последовательно антилиберальную (и политически, и экономически) идеологию, основанную на принципах антизападничества, государственничества, экономического дирижизма, экономического национализма (государственный контроль над недрами и стратегическими отраслями), а также традиционализма (в этом отношении особо выделяют группу «православных чекистов» во главе с В.Черкесовым<ref name="protiv">[http://www.6buro.ru/print.php?module=news&tpl=news&c_id=997 Противоречия среди сторонников третьего срока]</ref>), собственно национализма и даже [[ксенофобия|ксенофобии]].<ref> [http://www.inosmi.ru/translation/232313.html Ян Брэммер, Самуэль Черрап. «Силовики» в путинской России: кто они такие и чего хотят.] </ref><ref name="old.prognosis.ru">[http://old.prognosis.ru/print.html?id=3657 Кубанский лидер будет участвовать в президентском кастинге]</ref>
<ref>[http://www.gorod.lv/novosti/30473/putin_po_novomu_reguliruet_balans_sil_v_kremle Путин по-новому регулирует баланс сил в Кремле]</ref><ref>[http://www.rpk.len.ru/docs/bliz452_an.html Доклады аналитической группы лиц от 10 сентября 2000 года] БЛИЦ (Бюллетень Левого Информцентра) N 37(452) от 10 сентября 2000 года</ref><ref>[http://www.tradeunion.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=25881 Путинская модель экономики под огнем либералов]</ref><ref>[http://www.zonaz.kz/site/index.php?option=com_content&task=view&id=2260&Itemid=96 Кто же управляет самой большой страной в мире? ]</ref><ref>[http://www.panorama.ru/works/patr/bp/11rus.htm ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ — «Панорама»]</ref><ref name=bitva>[http://www.rtvi.ru/anons/i/rsp182_2_a Битва под кремлёвским ковром. Путинские либералы против путинских евразийцев]</ref>; утверждается о наличии тесных связей между «силовиками» и особенно Игорем Сечиным и известным идеологом «евразийства» [[Александр Дугин|Александром Дугиным]]<ref name=bitva>[http://www.rtvi.ru/anons/i/rsp182_2_a Битва под кремлёвским ковром. Путинские либералы против путинских евразийцев]</ref><ref>[http://www.newizv.ru/news/2006-06-14/48155 В России, как никогда, востребован просвещенный национализм]</ref>, тогда как сам Дугин относит Сечина и всех трёх Ивановых (наряду, впрочем, с Козаком) к тем, кто «готов принять евразийскую политическую модель»<ref>[http://www.apn-nn.ru/index.php?chapter=diskurs_s&id=82&sf=1 Александр Дугин. В кольце врагов]</ref>. Со своей стороны, политолог-коммунист Владимир Филин<ref>[http://forum.msk.ru/author/19.html Политолог Владимир Филин]</ref> надеется, что «силовики», будучи «стихийными государственниками и социал-патриотами», готовы воспринять сформулированную коммунистами «социал-патриотическую» идеологию.<ref name="filin">[http://www.pravda.info/politics/3481.html Владимир Филин. Борьба за власть в Кремле: либералы, силовики и революционные левые]</ref>

По мнению Сергея Маркедонова (заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа<ref>[http://www.journal-apologia.ru/rauthor.html?id=168 Биография Сергея Маркедонова]</ref>), ''«очевидно, что „силовики“ не принимают путинских тезисов о „гражданской нации“ и борьбе с ксенофобией и шовинизмом. Для этой группы, заложником которой давно стал и сам президент, „русский ответ“ на этнический вызов меньшинств представляется политически оправданным, а антизападничество — привлекательным»<ref name="old.prognosis.ru"/>''.

Некотоые считают, что группировка Сечина — В.Иванова являлась главным оплотом идеи «третьего срока» Путина.<ref name="protiv" /><ref name="filin" />

=== Наступление силовиков на бизнес-сообщество ===

Идеология «силовиков» предусматривает решительное изменение отношений между собственниками и властью. «Силовики» не просто считают недопустимым вмешательство бизнеса в политику, процветавшее при Ельцине, но полагают, что бизнесмены должны занять полностью подчинённое и подконтрольное по отношению к власти положение, при этом исполняя функции государственных менеджеров; в наиболее привлекательных секторах экономики, и прежде всего топливно-сырьевом, должны быть созданы монополии и холдинги с государственным участием. При этом ключевыми управляющими и акционерами этих холдингов «силовики» видят самих себя.

Исходной точкой и идеологическим манифестом наступления «силовиков» на бизнес-сообщество явился доклад Станислава Белковского и Иосифа Дискина «Государство и олигархия», опубликованный в мае [[2003 год]]а. В нём авторы утверждали, что крупный бизнес готовит «олигархический переворот», цель которого — отстранить от власти Путина. Вслед за выходом доклада началось [[дело ЮКОСа]], послужившее точкой решительного поворота в экономической политике государства. Противники силовиков, в лице [[Глеб Павловский|Глеба Павловского]], попытались, в свою очередь, обвинить «группу Пугачёва — Сечина — (Виктора)Иванова» в заговоре с целью захвата власти<ref name="negativ">[http://old.russ.ru/politics/20030902_gp-pr.html О негативных последствиях «летнего наступления» оппозиционного курсу Президента РФ меньшинства]</ref>, но единственным результатом этой попытки контратаки оказался иск Пугачёва к Павловскому по обвинению в клевете, удовлетворённый судом<ref>[http://www.gzt.ru/politics/2003/12/01/104700.html Глеб Павловский проиграл Сергею Пугачеву миллион долларов]</ref><ref>[http://1-04.newspo.ru/news/economy/20344.html Политолог Павловский не намерен выплачивать банкиру Пугачеву 30 млн рублей]</ref>.

С «делом ЮКОСа» в значительной степени стала реализовываться экономическая программа «силовиков». «Газпром» и «Роснефть» послужили группе «силовиков» плацдармами, используя которые, они с 2004 года перешли к активному захвату собственности у частных компаний. Фактически под лозунгом возврата государству «нечестно приобретённой» собственности происходил её передел в пользу «силовиков» и связанных с ними бизнесменов, выступавших в роли управляющих и акционеров государственных и полугосударственных компаний.<ref name="negativ" /><ref>[http://www.nisse.ru/reviews.html?id=156 Власть против бизнеса]</ref> Кроме того, связанные с силовиками бизнесмены активно использовали так называемое ''«рейдерство»'' (недружественные слияния и поглощения).

По мнению Алексея Зудина (Центр политических технологий), высказанному в 2003 году, борьба между «силовиками», с одной стороны, и бизнес-сообществом, с другой, стала отражением противоречия между потребностями модернизации и введённым Путиным политическим моноцентризмом. Тесный союз с носителями модернизации — динамичным «социальным меньшинством» — рассматривался Кремлём как угроза своему доминантному статусу и заставлял, в противовес ему, делать ставку на административно-силовые «суррогаты». В результате, ''«привилегированный статус открывает перед силовиками широкие возможности, которые используются для „врастания“ в бизнес и „укоренения“ в социально слабой и традиционалистской части „путинского большинства“»''.<ref>[http://humanities.edu.ru/db/msg/28130 Новый режим и политические реформы]</ref>

=== Стиль управления силовиков ===
Политолог В. А. Федоров в 2003 г. давал такую характеристику стилю управления «силовиков»:
{{начало цитаты}}
«Силовики» начинают сращиваться с собственностью и воспроизводят стиль поведения традиционных чиновников в «гражданских» структурах. «Качество решений» остается прежним или снижается. Выходцы из силовых структур могут дать только «[[эрзац]]» дисциплинированного чиновника.<ref name="fedor">[http://humanities.edu.ru/db/msg/28147 В. А. Федоров. Проблемы обновления элиты]</ref>
{{конец цитаты}}

== Общие оценки ==
По мнению политолога В. А. Федорова, во время президентства В. В. Путина: ''«Качество элиты (возраст, уровень образования) ухудшилось, автономия сократилась. Опора на периферийные отряды элиты для восстановления „вертикали власти“ и использование силовиков в качестве функционального эквивалента дисциплинированных чиновников обернулась традиционализацией правящей группы.<ref name="fedor" />»''

== Примечания ==
{{примечания}}

== Ссылки ==
* [http://humanities.edu.ru/db/msg/28147 В. А. Федоров. Проблемы обновления элиты]
* [http://www.ladno.ru/opinion/6121.html Ян Брэммер, Самуэль Черрап. «Силовики» в путинской России: кто они такие и чего хотят.]
* [http://www.fedorenko.org/ru/1166.html Международный институт проблем устойчивого развития. Новый виток борьбы преемников: сюжеты прошлой недели.]
* [http://www.politcom.ru/2002/prognoz2.php Алексей Зудин. Модернизация после Дубровки.]
* [http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/02/06/141122 Елена Мазнева. Команда преемника. Ведомости, № 21 (2043). 06.02.2008]
* [[Да, господин Президент! (книга)|Юрий Павлов. Да, господин Президент! Вильнюс, 2005, 304 с.]]

{{Владимир Путин}}

[[Категория:Политика России]]
[[Категория:Владимир Владимирович Путин]]

[[en:Political groups during and after Vladimir Putin's presidency]]
[[fi:Venäjän poliittiset ryhmät Putinin valtaannousun jälkeen]]