Difference between revisions 12693254 and 12693376 on ukwiki

{{db|не стаття}}⏎
'''Доповідь Венеціанської комісії «Про верховенство права»''' (''Venice Commission: the Rule of Law'') - Звіт щодо верховенства права був прийнятий Венеціанською Комісією на 86-му пленарному засіданні 25-26 березня 2011 р. на основі зауважень її членів П’єтера Ван Дзіка (Нідерланди), Грет Халлер (Швейцарія), Джефрі Джоуела (Сполучене Королівство), Каарло Туорі (Фінляндія). Звіт побудований на аналізі підходів до розуміння верховенства права в міжнародно-прав(contracted; show full)

У контексті реалізації прав особи верховенство права є необхідним для того чи іншого державного утворення наявним демократичним стандартам. Дія принципу верховенства права має на меті встановлення певних меж діяльності держави в ім'я захисту прав людини, викорінення будь-якого свавілля. Власне, основоположні права та свободи людини визначають зміст і спрямованість розуміння верховенства права як доктрини, принципу та ідеалу.

'''Значення для правової системи України'''


Доповідь Венеціанської Комісії «Ппро верховенство права» використовується в Україні для поглиблення осмислення змісту поняття верховенства права. Зокрема,  використовується для роз’яснення деяких статей, їх тлумачення, формування правових позицій, розвитку наукової діяльності. Так, правові позиції Венеціанської Комісії стосовно верховенства права відобразилися в одному з рішень Конституційного Суду України.⏎
⏎
'''Застосування в практиці Конституційного Суду України.'''
          судді Конституційного Суду України Кампа В.М. 
          стосовно Рішення Конституційного Суду України 
              у справі за конституційним зверненням 
             товариства з обмеженою відповідальністю 
           "Амальгама Люкс" щодо офіційного тлумачення 
              положення частини четвертої статті 21 
           Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 )

     У Рішенні від 12  жовтня  2011  року  N  11-рп/2011  (далі  -   Рішення)   Конституційний  Суд  України  дав  офіційне  тлумачення 
положення  частини  четвертої  статті  21  Закону   України   "Про 
прокуратуру"  від  5  листопада  1991  року N 1789-XII ( 1789-12 ) 
(Відомості Верховної Ради України,  1991 р.,  N  53,  ст.  793)  з  
наступними змінами. 
     На підставі  статті 64 Закону України "Про Конституційний Суд 
України" ( 422/96-ВР ) вважаю за доцільне висловити окрему думку. 
     У Рішенні  викладено  правові  позиції  Конституційного  Суду 
України  щодо  права прокурора у разі відхилення його протесту або 
ухилення від розгляду звернутися до суду про  визнання  незаконним 
як  акта відповідного органу,  так і рішень,  дій чи бездіяльності 
посадової особи. 
     Погоджуючись зі змістом резолютивної частини Рішення, вважаю, 
що  у  його  мотивувальній частині не були визначені деякі важливі 
правові позиції,  які мають  принципове  значення  для  здійснення 
конституційного    правосуддя.    На   мою   думку,   виходячи   з  
загальновизнаної у конституційному судочинстві Польщі,  Російської 
Федерації,  США  та  інших країн світу доктрини правового реалізму 
("живої  конституції"  тощо)(1)  Конституційний  Суд  України  мав 
висловити своє ставлення до такого.
________ 
     (4) Доповідь    про    верховенство    права,     затверджена 
Венеціанською Комісією   на   86-й   пленарній   сесії   (Венеція, 
25-26 березня 2011 року). 
     Отже, право прокурора на звернення до суду Конституційний Суд 
України  повинен  був  розглядати  не  лише формально,  як елемент 
правового механізму реалізації процесуальних функцій  прокуратури, 
але  й  на підставі принципу верховенства права - як засіб захисту 
певних  конституційних  цінностей:  прав   і   свобод   людини   і 
громадянина тощо. 
     Витлумачення Конституційним  Судом України права прокурора на 
звернення до суду без урахування складових  принципу  верховенства 
права  формально  означає,  що  це  право  може  бути  реалізоване 
безвідносно до його основної мети - захисту прав і свобод людини і 
громадянина  та  встановлених  Конституцією України ( 254к/96-ВР ) 
меж   його    здійснення.    Відповідне    змістовне    тлумачення 
Конституційним  Судом  України  положення статті 21 Закону України 
"Про прокуратуру" ( 1789-12 ) необхідне також для того,  щоб  суди 
загальної  юрисдикції  всупереч  принципу  верховенства  права  не 
обмежували право прокурорів на звернення до суду(5),  а прокурори, 
у  свою  чергу,  не  могли  використовувати  його  для цілей,  які 
суперечать цьому принципу. 

_______________ 

 Суддя Конституційного Суду України                      В.М.КАМПО


'''Посилання'''
офіційний сайт венеціанської комісії, текст доповіді про верховенство права
http://www.venice.coe.int/webforms/documents/CDL(2013)016-e.aspx