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2010年在重庆启动的公租房规划与户籍制度改革在全国引起极大反响，成为重庆吸引沿海产业转移的重要手段，也极大提高重庆的产业竞争力。两项举措相辅相成，被称为“重庆模式”。其包括“（大规模）打黑反腐”、“唱红”、“建立公租房”、“官员下基层同吃住（三进三同）”、“严厉打击食品药品行业的犯罪行为”、“启动户籍制度改革”、“贫困学生提供免费营养餐”、“绿化重庆”。
== 重庆模式 ==
==== 简介 ====
　　重庆经济发展的模式简介，城乡统筹，加快城镇化，实施农村居民低保制度等；照顾民生，继续实施低税率政策，首创购房退个人所得税政策等；兼顾眼前利益和长远发展，实现可持续发展；以内需促经济增长，内销市场占工业产值9成；既汲取了沿海地区的经验，又回避了风险。
==== 解析 ====
==== 概况 ====
　　重庆模式这一概念在2010年6月12日由七大部委联合推出，它的优势在于通过系统工程解决重庆房地产问题，该模式实际上分为三个部份。
==== 公租屋 ====
　　未来3年建设4000万平方米的公租屋，可以解决100到200万人的居住问题。
==== 农民工户籍 ====
　　从明年开始陆续引入300万农民工进城给予重庆户口。农民工要拿到重庆户口，必须放弃宅基地复耕农地。这样既为公租房提供了土地，也保证了足够的耕地面积。
==== 强化IT业生产制造能力 ====
　　加强建设IT产业集群。引入了惠普、思科等品牌企业，并做到80%的零配件在重庆本土生产，这样就可以解决300万入城的农民工工作问题。
==== 政策支持 ====
　　2010年8月5日，住房和城乡建设部宣布，重庆、北京等28个城市列为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市，这些试点城市的公租房建设可申请利用住房公积金贷款，总额度达493亿元。
　　按照重庆公租房建设规划，将会在10年投资1200亿元建设公租房。重庆财政局与国土房管局等部门上报给住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行的方案中，明确提出了争取公积金贷款30亿元。列入公租房公积金贷款试点城市，对于急需政策和资金支持的重庆公租房建设，无异于一场及时雨。
    2010年7月29日，重庆市成立了全国第一个公共租赁管理局。重庆市市长黄奇帆在出席当天的挂牌仪式时称，重庆作为西部唯一的直辖市以及城乡综合配套的试验区，是进行重大民生改革的先行区，一定要做好探路的领头羊。
　　住房和城乡建设部副部长齐骥也参加了此次挂牌仪式。重庆当地官员表示，一个地方政府副厅级单位挂牌，中央主管部委领导亲自参与的情况实属罕见。
=== 规划特点 ===
　　重庆公租房规划主要参考新加坡和中国香港公共住房建设经验，并有所创新。根据该规划，重庆今年将开工建设500万平方米公租房，年底向社会投放20万平方米。
　　作为上述规划的一部分，6月20日，重庆西永微电子产业园区开工建设了 “西永综保区公租房一期工程”，计划容纳居民3123户，总人数约2万，人均居住面积可达10平方米。除住房外，这个将于今年内竣工的项目还包括白领公寓、员工食堂及其他配套服务设施等。2010年7月西永综保区B区10万平方米的公租房开工建设，2011年将再建设20万平方米。
    号称“中国第三新区”的重庆两江新区2010年6月挂牌成立后，公租房建设也成为了招商引资的重要手段。两江新区投资促进局一位不愿具名的官员透露，两江新区是重庆全市最早动工兴建公租房的，这既可解企业员工住宿的后顾之忧，也是吸引客商前来两江新区洽谈的优势资源。重庆市现有21个公租房项目中，有8处位于两江新区。
=== 户籍人口 ===
　　中国社科院工业经济研究所研究员罗仲伟表示，过去一段时间重庆城市化进程较慢，通过户籍制度改革，可吸引农村人口往城市转移，为产业成长提供充沛而稳定的劳动力，让重庆在沿海产业往西部转移过程中把握先机，而通过公租房等保障方式，能让农村转移劳动力在城市生存下来、稳定下来。
　　未来10年内，重庆主城区将会形成1000平方公里建成区，新增人口500万~600万，这些新增人口将主要分布在重庆一环和二环之间，两江新区和西永微电子产业园等重庆产业发动机就位于这一区域。按照两江新区的规划，到2020年，新区内人口将从现在的170万人增加到400万人。
　　重庆市发改委一位官员表示，两江新区新增人口中来自重庆东西两翼的农民工最多，将达到100余万人。李勇也认为，重庆将通过两江新区、西永微电子产业园区等开发区建设，加速推动重庆城市化进程，并吸引重庆远郊区县劳动力向主城区转移。
　　两年内300多万转为市民的农村居民中，大约会有1/5以上进入主城区，他们大多数都会选择入住公租房。据悉，在8月1日重庆户籍制度改革之后，重庆公租房的申请也将在年底前启动。
　　2010年8月15日，重庆市统筹城乡户籍制度改革正式全面启动，全市40个区县、部分大中专学校和企业均设立咨询转户站，为有转户愿望的农民现场办理转户申请。重庆全市807个派出所自8月1日开设户籍改革转户窗口以来，已经为14111名农村居民发放了城市户口簿，其中有2276户农民自愿进行整户转户。
=== 重庆模式的意义 ===
　　“重庆模式”;主要是加大保障房的建设，而放宽商品房的管制。只要老百姓都有房子住，商品屋价格该上涨就上涨，第一次在实际操作中实现了双轨制。另外，在保障房的分配上实行宽进严出。公租屋住满五年后，才可以购买下来，而且卖掉的话也只能用经适房价格卖给政府。郎咸平表示：我个人认为在目前的房地产形势下，只有重庆模式才能拯救中国房地产。如果推动重庆模式，将会使我国房地产市场逐渐稳定，我们的股票市场也将慢慢水涨船高。
=== 富士康实例 ===
　　位于重庆市沙坪坝区的西永微电子产业园区，规划面积30平方公里，是重庆市“十一五”期间重点建设的电子信息产业基地。预计到2010年为止，园区基础设施建设投资80亿元，产业投入80亿美元，实现年工业销售值800亿元。
　　2009年8月4日，富士康重庆产业基地签约落户西永微电子产业园。而早在2007年6月，全球IT硬件巨头惠普已捷足先登，成为该园区引进的第一家世界500强企业。
    2010年8月，来到重庆整整一年后，富士康终于决定卸下“企业办社会”的沉重包袱，富士康重庆分公司人士承认，他们已经决定改变原来在生产基地内自建生活区的方案，职工住宿问题将由政府提供的集体宿舍和公租房解决。
　　车间和宿舍只有一墙之隔，日复一日的工作和生活都在半封闭的厂区里，这就是广为外界所诟病的“富士康管理模式”。2009年签约重庆西永微电子产业园之后，富士康一直按照其深圳生产基地的建设模式，继续大建生活区，就在几个月前富士康重庆基地投产之际，他们向媒体发放的新闻资料中，仍宣传其生活区将由近20幢绿化宿舍小区组成。
　　今后富士康重庆基地的员工将生活在厂区附近由政府规划兴建的社区中。目前，西永微电子产业园为包括富士康在内的入园企业提供了倒班宿舍，距富士康厂房不远处，两处公租房小区近日已动工建设，按照估算，西永保税区公租房和集体宿舍建成后，可以基本满足富士康等微电子产业园区内企业员工的居住需求。
　　重庆社科院区域经济研究中心李勇研究员表示，富士康放弃生活区建设，与重庆公租房建设和户籍制度改革两大创新举措相继推行关系密切，后两者将极大提高重庆的产业竞争力。
== 不同派别人物、媒体对其看法 ==
=== 薄熙来谈重庆模式：共富道路走得通 ===
    2012年03月06日 02:39 　来源：新京报
　　昨日下午，重庆市委书记薄熙来出席人大重庆代表团讨论。本报记者吴江摄
　　本报讯(记者吴鹏)昨日下午，全国人大重庆团代表审议政府工作报告。全国人大代表、重庆市委书记薄熙来公开发言，畅谈“收入分配改革”。他多次援引总理政府工作报告的内容，并表示，从重庆经验可以看出，公平分配与优质高速发展可以兼得。
　　收入分配对解决社会问题至关重要
　　薄熙来引用国家统计局数据说，2007年至2010年，基尼系数达到0.469，“基尼系数现在看来比较高。”
　　他说，这次总理在报告中多次提出改善民生调节收入格局，并且提出对中、高、低收入居民采取不同政策，加大力度形成公平合理的分配机制，“这是总理政府工作报告的一大重点，很有针对性，对解决当前社会问题，是至关重要的。”
　　薄熙来认为，收入分配问题，至少有三方面影响。首先是影响大多数人的生活和心理;其次直接影响社会消费;最后，收入差距也直接影响到社会发展。
　　坚持改革开放路线不放松
　　薄熙来表示，当前，中国经济所要解决的一个主要矛盾是，要继续坚持改革开放路线不放松。30年前，中国处于几乎完全封闭的状态，经济体制相对僵化，经过党中央国务院坚持不懈的努力，改革开放取得重大突破，但还要坚持到底。
　　在这个过程中，收入分配问题凸显出来，需要引起高度重视。收入分配问题实际上也影响到社会主义核心价值。“社会主义核心价值体系，不光是思想上、精神上的，也是发展思路和发展道路，坚持社会主义共同富裕，我个人理解，就是社会主义核心价值一个要素条件。”
　　他指出，历任领导人，都反复强调要走共同富裕道路。“共同富裕道路，是我们社会主义核心价值体系特别重要的内涵和要素，我们既鼓励竞争，承认社会居民之间的收入差距，同时高度重视社会公平，和中等收入、低收入群体怎么生活。”
　　谈重庆模式
　　“公平分配与高速发展能兼得”
　　薄熙来表示，共同富裕的道路走得通
　　薄熙来通过对比重庆发展数据认为，并不是拉大差距才能产生激励因素，实际上，“公平分配与优质高速发展是可以兼得的，重庆这些年就是走的这条路。”
　　薄熙来称，社会主义核心价值体系和它指引的道路是完全走得通的。
　　他拿重庆2011年和2007年各项经济数据来比较，2007年的GDP是4670亿，2011年翻一番，超过万亿，年均增幅15.7%，这在全国各省市中不算低，2011年是2007年的2.1倍。
　　农民人均纯收入，2007年3500元，2011年是6480元，也近乎翻番，城镇居民人居收入2007年1.2万，2011年是2万。
　　这个过程中重庆坚持对外开放，2007年实际到位外资11亿美元，2011年106亿美元，增长9.6倍。走出去这一块，2007年是0.5亿，去年是50亿元，增长98倍。
　　薄熙来表示，自己举这些数据，意思是走共同富裕之路是走得通的，共同富裕不是有些人脑子里想的平均主义吃大锅饭，最后经济僵化发展不起来。“这是在追求社会公平正义的同时，取得经济高速优质发展，而且走在全国前列，我觉得是可能的，二者是可以兼得的。”
<ref>http://news.xinhuanet.com/politics/2012-03/06/c_122794205.htm 薄熙来谈重庆模式：共同富裕不是吃大锅饭</ref>

=== 张德江：我认为根本就不存在重庆模式 ===
　　张德江：“第一，薄熙来什么时间审判，我不知道，这是司法问题，已经进入司法程序。第二，重庆改革开放的政策不会变。第三，所谓的重庆模式，我认为根本就不存在重庆模式。”
　　张德江说，重庆去年的人均收入，不管是城市还是农村，都低于全国平均水平，因此重庆需要的是发展。
<ref>http://www.szhgh.com/html/06/n-15406.html 张德江：我认为根本就不存在重庆模式</ref>

=== 童之伟：十八大有必要从根本上否定“重庆模式” ===
   2012年10月30日 16:21  来源：经济观察报  作者：童之伟 （原标题：风雨过后看重庆）
   就像当年改革开放必须否定“文革”一样，中共十八大有必要从根本上否定“重庆模式”。红色民粹主义是“重庆模式”的意识形态构件，否定“重庆模式”首先要在理论上揭示红色民粹主义的反民主、反法治、谋特权的内容和极端性质。
    作者：童之伟
    2012年9月21日至9月24日，我应朋友之邀，到重庆进行了为期4天的讲学和考察，那时薄熙来先生还没有被“双开”。回来后，我把自己那几天的一些见闻和感受整理成文，这些文字或许可供对重庆事件感兴趣的读者参考，也可算是我对曾关注拙作《重庆打黑型社会管理方式研究报告》的读者所做的一点回应。
    一、城市建设成就和资金来源问题
   这次去重庆首先关注的是城市建设。与5年前相比，重庆的马路、街道变宽了，各式各样的建筑物，大都新而气派，不小程度上拉近了与沿海大城市的差距。从住宅小区的外观和我具体接触的一些重庆居民的居住情况看，市民的住房条件较过去有显著改善。毫无疑问，过去几年重庆的城市建设成就不小。
    但这个城市过去几年建设投资数量惊人。在重庆的那几天，我经常提出的问题是钱从哪里来的。较多人说资金主要是薄先生凭其个人关系从某银行借来，少部分来自税收、卖地、转移支付和“打黑”。不过，大家在以下方面似乎有共识：重庆过去几年一直在大举贷款，完全不管此后拿什么偿还，以及是否有能力偿还等问题。重庆地方财政过去到底透支了多少，贷款多少，在民间一直是个很有争议的话题。
    当地人普遍认为，薄能把钱找来就是本事，不管是转移支付还是贷款，工程搞完了再说。还不起吗？还不起或许就不用还了。为了重庆的稳定，说不定到时候会用国家财政填重庆的窟窿，由全国人民为重庆城建埋单。“外国的债务都可以免，何况自己国家的一个直辖市呢？我们不怕欠债！”这类思维很普遍。
    有朋友对我说：“百姓不懂收支关系，财政问题，他们只看眼前，眼前有好处他们就叫好，不会考虑什么透支，什么钱怎么还或由谁还的问题。”这或许就是神话背后的市民心理依托。要揭示薄的城建政绩神话并不难，正如最近童大焕先生所言，只要搞清楚和公布这几年重庆的“钱从哪里来？是转移支付？还是致命的透支？抑或是以打黑名义进行的黑打敛财？只要钱的来路查清，城建‘奇迹’的来龙去脉就全部清楚了。”
    二、市民安全感消长与情绪
    两极化之根由
    在重庆，很多人和我谈到安全问题，一部分人强调薄主政时期安全改善了，另一部分人说薄、王时代很恐怖、很不安全。我看，他们说得都对。
    薄、王时期，公权力强化治安，有效减少了地痞、流氓打架斗殴、欺行霸市、偷鸡摸狗等治安问题，连站街女郎都几乎绝迹。社会治安好于过去，这一点得到很多人的肯定，也曾是重庆官方持续宣传的亮点。
    但是，城市治安好转的代价很大，除难以持续的超额警务支出外，最大的代价是“前门拒狼，后门进虎”——在社会治安好转的同时，警察权等公权力对个人人身自由、言论自由和财产权的侵害与日俱增。重庆政法系统多人告诉我，薄、王时期，每年都自上而下给各区下达必须完成的计划指标：规定每个区必须送多少市民劳教（一般上百或数百），必须刑拘多少人，必须给多少人定罪判刑，必须找出和打掉几个黑社会性质犯罪组织。任务自上而下压得很紧，实际上是变相逼迫各公安分局、派出所人为制造种种冤假错案，包括打黑假案。至于薄、王时期公民私人财产权受到的威胁，普通市民可能难以感受，但民营企业家对此也许刻骨铭心。
    我曾多次请教重庆政法系统官员和一些法学院师生：在薄、王时期，普通百姓难道感受不到来自公权力的巨大安全威胁？记得有一位法务人员这样回答我的问题：“百姓们只看到地痞流氓少了，没感到自己随时可能因一点小事会被抓去坐牢、劳教，甚至被搞得倾家荡产、家破人亡。等他自己感觉到这种危险降临时，已经晚了！”
    我相信，在薄、王时期，公权力违法乱纪滥施暴力给市民带来的安全威胁在总量上可能大于他们为市民消除的来自地痞流氓黑恶分子的安全威胁。也就是说，就安全而言，市民在总体上失大于得。但就个人而言，其感受和际遇会截然不同。
    像全国很多地方一样，重庆民众对打黑呈现明显的两极化情绪，但酿成两种截然对立情绪的原因，都在于有法不依或执法不严。一方面，由于有法不依或执法不严，公权力机构对一些横行霸道、侵害公民人身权、财产权等基本权利的人员该处罚的不处罚、该抓捕侦办的不抓捕侦办，导致受害民众及其亲友产生极端的情绪，即只要说是打黑除恶，无论犯罪嫌疑人被刑讯逼供还是被错抓错判错杀，只要尚未轮到自己头上，都一概拍手叫好。另一方面，同样由于警方或司法机关有法不依或执法不严，办案搞刑讯逼供，违反程序正义，致使一些无辜的公民被劳教、被错抓错判等种种情况。这些情况造成蒙冤受屈者及其亲友产生另一种极端情绪，即不分青红皂白质疑乃至否定公安和司法机关“打黑”办案的正当性、合法性。
    所以，建设和谐、公正的社会，必须有效降低民众的上述两种极端情绪。关键在于公检法部门在办案时都要在程序和实体两方面严格依法办事，包括落实法院、检察院独立行使职权，保证被告获得律师充分辩护和法院真正实行公开审理。
    三、“唱红”及舆论购买
    我一直认为，“唱红”是以冠冕堂皇的外在形式，悄无声息地将人们的思想意识往“文革”方向引领，悄无声息地否定着宪法原则、否定着中共党章确定的路线、方针。而其动用人力财力的途径，则直接破坏了国家根本政治制度，破坏了社会主义政治伦理和国家法制。据我在当地了解，重庆在“唱红”方面的投入是相当巨大的，在市区两级财政中，其比例高得离谱。另外，在海外和国内，用于“购买”宣传服务的资金支出，仅从已经透露的数额看，就已经相当惊人。
    我在重庆了解到，当时为鼓励各地学者为“重庆模式”张目，有些机构相当慷慨大方。我获知的标准是，当地学者参加座谈会，签个名，发5000元，外地牌子大的学者，参加一个座谈会说几句，主办方出手就上万元或数万元。当然，差旅费也是重庆出。不论怎么说，如此“购买”特殊“劳务”，实在离谱。
    我觉得，中国公众和重庆人民有权知道，这些钱到底是用于办公益还是谋私利？这些钱哪里来的？哪些人拿去了？一个市委书记凭什么不经各级人大批准可以在预算外动用成百亿上千亿的资金为自己造势？有些地方的干部为在当地差额选举中能当选，变相给部分人大代表送点小礼，或发手机短信拜票，就被认为违反党纪政纪被取消了候选人资格。但薄为了上位，动用成百亿上千亿元的公款搞政治腐败,怎么就没有阻碍呢？
    四、在“共富”口号下对私营企业的劫掠
    在社会主义初级阶段，只能走向共同富裕，还不可能最终实现共同富裕。但薄熙来在重庆鼓动的，恰恰是在现阶段就兑现共同富裕。这实际上是一种超越初级阶段的极左口号。这个口号还有一个妙用，那就是用来证明劫掠私企老板财产的正当性。
    记得我撰写的《重庆打黑型社会管理方式研究报告》中有一段话受到了重庆市委党校一教授的强烈批评，被批评的核心内容，是我的报告把彭治民、李俊和陈明亮三位认定为重庆净资产最多的民营企业家。
    我的研究报告认定彭治民先生是重庆最富有私营企业家，是站得住脚的，至少不是“妄说”。重庆公安局091-618专案组组长王智在重庆卫视2010年11月播出的《拍案说法》节目中说得很清楚：彭治民是重庆最大的地主，经会计师事务所审定的财产是46.7亿元，由于土地已经增值，彭资产的实际市场价值在100亿以上。彭的律师余晖告诉我：彭的财产被查封冻结时光现金就有6亿左右；彭治民案被冻结查封资产总值在100亿、净值在70亿左右；彭旗下还有一部分财产未被查封，现在其妻子和亲友掌握下。我综合判断，彭整个公司资产净资产按当年市值计算应该在84亿上下。这个数字高于胡润排行榜上重庆首富尹明善先生的68亿元。
    从重庆“打黑”对私有企业的剥夺情况看，非上市房地产私企有钱、有地，打他们特实惠，这些企业和企业家倒下后社会影响面小，所以他们往往成为被打的首选。
    重庆“打黑”变成重点针对私企的“黑打”，恶劣影响远远超出了重庆范围。诸恶劣影响中之最严重者，是加剧了私有资产向海外转移和私营企业家向海外的移民。
    五、党的领导蜕变成了个人独裁
    在重庆四年，薄氏在重庆独断专行、为所欲为、大搞个人恐怖独裁，中国现有的政治法律制度完全不足以制约其违法乱纪行为。重庆当地人也好，北京人、上海人也好，人们普遍认为，如果不是其妻子故意杀人的事实因偶然因素败露，薄氏的“司马昭之心”几乎肯定会变为现实，其结果必然是给国家稳定和执政党带来无穷祸患。
    上述情况的出现，不小程度上是因为当事人的个人品德缺陷。领袖人物的个人品德和才干对社会和国家的治乱有着近乎决定性的影响。有学者将薄氏比拟为春秋时期晋国的卿大夫智瑶（亦名荀瑶），意指其长处不少但少德不仁，此说应该算比较中肯的评价。
    但是，从宪法和法律的角度看，薄氏和重庆事件，最主要地还是我国政治体制的严重弊病造成的。一部宪法和几百部法律，其权威居然还抵不上薄氏一个人。为什么会出现这样的情况?原因很简单:在现行体制下,权力高度集中于地方党委,地方党委的权力又高度集中于党委书记。在这种体制下,党委书记及其领导下的公权力体系，是不是遵守宪法、法律，在多大程度上遵守宪法、法律，几乎完全取决于个人的政治素质或为政道德。一个行政区域，如果任职的党委书记政治素质或为政道德较高，一般会实行开明专制，会比较尊重宪法、法律和公民的基本权利。反之，这个行政区域就会出现党委书记的个人专制，其能力愈强，个人专制程度就愈深、花样也愈多。
    我们看到，薄氏在重庆任职的那几年，实际上实行的是薄氏个人的极权专制。
    六、法制蒙受了浩劫
    从已经披露的部分情况看，“打黑”不过是薄氏为条件成熟时在全中国实行个人恐怖独裁做的一次预演。
    薄氏目无国法党纪、恣意妄为、指鹿为马、当面撒谎、睁着眼晴说瞎话的“能力”，在我亲历的中国过去50多年中前所未见，其践踏自由、生命和财产等公民基本人权的肆无忌惮程度，让几乎所有人心惊。我这次在重庆考察，从不同来源了解到人们对薄氏在重庆搞个人独裁的一些反映。
    那里任何人只要敢批评他、顶撞他，轻则劳教，重则受刑事追究，罪名随意安放，证据怎么方便怎么找，因为公安的整个领导层差不多都是他的家奴。黎强数以十亿计财产被充公，判重刑，主要就是说了一句顶撞薄氏的话。
    那里按人口比例自上而下下达劳教指标、刑拘指标、定罪判刑指标。一个区一年要侦办3个还是5个黑社会性质犯罪组织，要劳教200人还是250人，要刑拘判刑几百人，都有事先下达的刚行指标。
    那里号称“零上访”，但冤假错案成堆的地方何以能“零上访”?真正的秘密在于，当地公权力不惜把判刑、劳教作为遏制上访的最方便手段。所以，中国上访最多的地方不一定是基本权利保障最差的地方，上访最少乃至零的地方，倒可能是基本权利受践踏最严重的地区。
    那里的酷刑在21世纪的当代恐怕要当之无愧地数第一。过去只知道铁山坪、吊打、嵌进肉里的手铐，熬鹰、冷冻、电击、饥渴，虫咬，这次了解到还有铁制“太平椅”——无论寒暑，被抓来的人坐在上面，四肢固定在特定位置，吃喝拉撒睡都在上面，最长可达数月。
    那里的私人财产权在薄氏公安系统的家丁式警界高官面前毫无保障。随便找个理由，私营企业家数亿数十亿的资产和家财可能就会被查封罚没，不需要审判，也没有收条清单。数以千亿计的私人资产和财产，大多没有依法处置，现如今大都去向不明。在这种情况下，薄氏在公安系统的家奴们监守自盗、职务侵占、徇私枉法，无所不为。
    我接触到的重庆内外的法律、法学界人士普遍认为，薄熙来的个人恐怖独裁让重庆的法制状况倒退了几十年。
    薄氏做市委书记时期重庆的宪法、法律实施状况，向人们展示了现行政治法律制度因为党委书记权力无制约而整体失灵的情况。
    七、总感觉：深化改革必须从根本上否定“重庆模式”
    就像当年改革开放必须否定“文革”一样，中共十八大有必要从根本上否定“重庆模式”。红色民粹主义是“重庆模式”的意识形态构件，否定“重庆模式”首先要在理论上揭示红色民粹主义的反民主、反法治、谋特权的内容和极端性质。
    红色民粹主义的极端性在于，它忽视、否定少数人利益的正当性，暗示为了多数人利益可以牺牲少数人的利益。为了实现其个人目的，薄把“大多数人”、“老百姓”定位于按经济收入分层的社会下层，并以他们的当然代表自居，借助社会普遍的仇官、仇富情绪，操弄他们与收入较高阶层和各级各类党政官员相对立。
    红色民粹主义的反法治实质在于,它用“大多数人”是否满意的一套说辞,混淆合法与非法的界限。按其逻辑，为了使自己满意，“大多数人”可以让少数人牺牲合法权利和利益；国家机关随时可以“大多数人”满意或“不满意”为由，非法剥夺任何个人的权利和自由。
    重庆红色民粹主义充斥着权力意志和高官特权意识。实际上，红色民粹主义者大搞“唱红”，本身就是宣扬出身优越、个人血统继承优势，谋求特权的表现，此举不过是“龙生龙，凤生凤，耗子生来会打洞”的血统论的翻版。其最集中的表现形式，是“将军后裔红歌合唱团”、“开国将军后代红歌唱响中国”，张扬和显示家族身份，是要显示自己出身优越、高人一等，再结合以“唱红”形式，接班掌权舍我其谁的意味，任何心智健全的人都会看得出来。
    红色民粹主义是一种极端主义思想意识。它的极端性，从社会行为主体角度看，表现为为了特定目的，片面强调“老百姓”，而他们所说的“老百姓”又并不是像通常那样指与国家统治机构及其居领导地位的官员相对称的全体公民，而主要仅指其中做简单劳动的社会阶层。所以，中高收入阶层、民营企业主、知识分子和普通公职人员，都不在他们所说的范围内。一方面，红色民粹主义在形式上片面强调这一部分人和他们的利益，另一方面，他们又在事实上毫不留情地非法剥夺这部分人的基本权利。网上讲一句话、发一个帖、转一个帖或仅仅与他们欲抓捕的人正好呆在一起等情况，都成了“老百姓”被劳教的原因。
    有必要大规模复查和纠正重庆的冤假错案。如果我们不主导复查、纠正，就很难谈得上在中国实行法治。如果我们能够从政治上彻底否定“重庆模式”，解决那里的冤假错案或许会比我们现在能想象的要容易一些。尤其应当处理好大私有企业家涉黑案件的复查和纠正，恢复本地乃至全国民营企业家对与其利益密切相关的宪定经济制度的信心。这些经济制度的主要内容是：公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体，多种分配方式并存；国家保护私营经济的合法权利和利益；公民合法的私有财产不受侵犯。薄时期的“重庆模式”及相关折腾方式，极大地打击了当地乃至全国民营企业尤其是私营大企业对宪法规定的相关经济制度的信任和信心。
    据我所知，重庆私企老板的冤假错案难复查和纠正，最大的原因是，随着这些案件的立案侦查、审查起诉和审理，在未形成有效判决之前或判决生效之后，以非法或合法的贱卖等形式处分了他们的资财。这样做的后果，是形成了以无偿或低价获取这些老板资财为基础的既得利益群体，其中包括国有企业和其他依附于公权力机构的经济组织，甚至还有公权力机构及其官员本身。
    让人把已经到手的可能蒙冤的私企老板资财还给原主，那可能是最困难的事情之一。但是，如能从根本上否定“重庆模式”，为复查和纠正大批的冤假错案创造出政治条件，这类妨碍实事求是复查和纠正冤假错案的问题，应该是能够得到解决的。
    （作者为中国宪法学会副会长，华东政法大学教授）
<ref>http://news.ifeng.com/shendu/jjgcb/detail_2012_10/30/18670076_0.shtml 童之伟：十八大有必要从根本上否定“重庆模式”</ref>

=== 南方周末-解读重庆模式 ===
   作者： 南方周末记者 韦黎兵 发自：重庆 最后更新：2009-04-29 22:54:41  来源：南方周末
"“清理场地，筑巢引凤”，也许能完整概括重庆的经济增长模式——开始时借助中央特惠政策，利用国有土地和老工业存量资产撬动银行融资，重庆完成基础设施配套和老国有企业改造，此后，借吸引沿海工业梯度转移和重化工业大量投资，重庆开始了自己的经济起飞"
东边不亮西边亮
一场金融危机让中国曾经的增长典范——沿海地区的外向型增长模式遭遇滑铁卢。
一季度，中国GDP总量超过1万亿元的外向型经济体中，浙江和上海的GDP增速垫底，分别是3.4和3.1，而经济总量第一的广东是5.8，都低于全国6.1的平均水平。
就在金融海啸席卷全球之际，中国政府迅速做出了内需导向的战略转移。而一季度的数据表明，东部沿海地区的经济大省由于路径依赖等诸多原因，要实现迅速转身，绝非易事。
于是，中国开始转向内陆，寻求新的经济增长模式。山城重庆，这个中国无论是南北还是东西的几何中点，就这样被历史推到了前台。
2月5日，国务院对外正式公布了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（简称国务院3号文件），把重庆定位为未来西部地区的重要增长极，长江上游地区的经济中心和金融中心、长江上游地区综合交通枢纽，以及城乡统筹发展的直辖市等。“我觉得党中央、国务院给重庆的定位以及国务院三号文件的政策措施，不亚于1990年浦东开发对上海产生的推动力。”重庆市常务副市长黄奇帆说。黄是开创浦东经验的重要人物之一，曾任浦东开发区副区长。
“1990年上海浦东开发的时候，正好是1989年以后全世界对中国经济进行封锁之时，经济比较低迷，但是浦东开发一启动，那些政策推动上海半年以后就产生了一个经济高潮，大幅度的投资，大幅度的增长，浦东浦西全方位的发展高潮就来了。”黄解释说。
国务院3号文件公布之时，正是中国经济遭遇巨大困难而不知道底在何处之时。而当时的重庆却上交了一份不错的成绩单：2008年的GDP达到14%，高出全国近5个百分点。更重要的是，重庆在2008年上半年就敏锐地注意到金融危机可能带来的危害，比中央政府和其他省市早几个月推出了一系列刺激经济的财税金融政策。此外，当时重庆提出了2009年的GDP目标为12%，一度是全国最高。
几乎就在同时，“重庆模式”的提法开始流传。《亚洲周刊》把重庆模式看成是“中国经济反击金融海啸的新路径”：以内销为主 (重庆的内销占工业产值九成)，启动内需，融合城乡，超越城乡二元结构之弊，用低税率刺激民间消费，落实家电下乡政策，并大力发展自己的汽车工业、通讯业和高科技产业。
“今天中国经济的重庆模式，带来了中国经济改革的希望。”该刊主编邱立本在一篇社论中写道，“中国不再是靠全球化的红利，只为西方人的消费而服务；也不是靠城乡二元化的红利，不断剥削民工来赚取巨大利润。中国还是回归自己内部的巨大市场，开发那些长期被忽视的能量。”
而重庆，似乎对“重庆模式”的提法不置可否。重庆市政府现在最关心的一个问题，就是让国务院3号文件的诸多政策落地。“3号文件是一套系统完善的大政策，其全面落实之日，就将是重庆经济腾飞之时。”在2月底的一次全市领导干部大会上，重庆市委书记薄熙来说。“政策不可能‘送货上门’，要把3号文件中的政策转化为生产力，还需要主动与中央有关部委进行对接。”薄熙来强调。
自那次会议之后，薄忙着对重庆的40个区县次第进行考察，敦促3号文件的落实。
与此同时，基础建设投资正在加快进行。
本周四，在长江和嘉陵江的交汇处，“世界第一拱桥”重庆朝天门大桥正式通车。这座主跨达552米的“重庆最美的桥”，将打通重庆南北3个CBD（中央商务区），被看成是重庆CBD建设进程中的一个里程碑。
而上周一，就在重庆北边的江北嘴CBD上，一项总投资额达300亿元的商业地产项目金融街举行开工奠基仪式。“这是重庆首次以公开的方式提出建设长江上游金融中心。”重庆市政府副秘书长、重庆市金融办主任罗广说。“三个月换一版地图”的重庆，即便本地人也有时感到陌生；对许多投资重庆的企业家而言，重庆2005-2008年三年实现工业增加值翻番的盛况，更让他们感到难以置信。
作为中国内陆惟一的直辖市，中国六大老工业基地之一，三峡库区和移民区，重庆到底发生了什么？
政府投资基建新模式
1999年国家决定西部大开发，中央政府支持的基础设施投资，使重庆的基础设施建设开始迅速发展。更有用的是干部的配备。2001年黄奇帆任重庆市副市长、2002年交通部长黄镇东转任重庆市委书记后，重庆的基础设施开始迅速起步。
但是，此时处在打基础阶段的重庆，仍然面对两大问题：历史遗留的老国企问题（占重庆工业比重70%的国企全行业亏损），和基础建设的资金问题。说到底，都是钱的问题。
重庆市政府也试图通过市场化方式吸引社会投资进入基础设施建设，但收效甚微。
黄奇帆如此解释：重庆的高速公路，每100公里就有60公里的隧道、桥梁，每公里的投资在8000万元左右甚至更多，比其他地方多一倍。这么大的投资，车流量在开始的阶段又不多，没有一家民营企业来干——年年招商都没有老板来投资。
严重落后的基础设施和因此导致的高物流成本和产业配套问题，让民营企业来此投资望而却步，重庆的引资水平一度不如中国最落后的贵阳。
于是，政府只有自己出面解决基础设施问题，以期“筑巢引凤”。
分管金融和国资委等工作的黄奇帆开始出招。黄奇帆从上海市委市政府副秘书长兼经委主任任上升任重庆副市长，更重要的是，更早时他作为浦东新区开发办副主任，参与了浦东开发开放的过程，对浦东以土地为核心，滚动开发筹集建设资金的操作过程非常熟悉。
到重庆一年多，摸清重庆家底、熟悉实际情况后，从2002年年末开始，黄奇帆开始在重庆逐步建成政府控制的八大城建和企业重组改制投融资平台公司（俗称“八大投”），为城建融资，为国企改制提供资金。
黄奇帆的核心是整合集中政府资源、充分将存量资金资产资本化，利用国有土地杠杆撬动，向银行和市场借钱投入基础建设和老国企改造。
6年间，八大投年均投资300多亿元——2008年380亿元，建成了重庆重大基础设施的75％，包括2000公里的高速公路、5000多公里的高等级公路、20多座城区跨江大桥、还有150公里地铁、轻轨，也包括投资100多亿的大剧院、科技馆等十大文化设施，投资了200多亿的重庆大学城。
但是，政府主导的城市基础设施投资，让重庆经济长期严重依赖投资，尤其是政府投资。这几年来，投资占GDP的比重达到六七成，本地产出却严重不足。
老工业基地改造
作为中国六大老工业基地，重庆必须利用老底子，激活老国企。重庆的办法依然是利用土地收益，债务重组，实现老国企产品结构升级。“八大投中，其他的比如高速公路投资公司，各省模式都差不多，但渝富模式是重庆独有的。”重庆发改委资金处处长刘旗借用黄奇帆的话说，“渝富实际上就是重庆的中央汇金公司。”
令刘旗印象最深刻的是渝富开始的第一单大买卖——化解大型国企不良贷款。2004年渝富成立之后，从国开行贷款，以22.5%的平均受偿率，打包收购工行重庆分行1160户国企157亿元的不良资产，再由各企业回购销账，成功解救国企，同时为银行降低了不良率。
渝富的另一手段就是为通过土地置换，让老国企搬迁升级产品，重焕活力。
2007年，渝富通过国开行贷款，75亿收购重庆钢铁集团7500亩土地，为重点解决整体环保搬迁资金。“渝富收购重钢的土地现在已能卖到几百万一亩，最高的时候卖到六七百万，渝富不仅赚钱，也可以以此为抵押继续融资，而重钢则另外筹集95亿资金后，实现搬迁改造，放弃建筑用钢等低端产品，开始升级为船用、车用等钢材生产商，产量也将翻番。”重庆社科院研究员李勇说。
债务重组和异地搬迁改造升级，让重庆老国企完全轻装上阵，借着国内重工业的蓬勃发展再现生机。
通过债务重组和异地搬迁等办法，借上国内重工业市场迅速发展的契机，重庆国企开始大变身：截至2008年6月底，重庆市属经营性国有资产突破7000亿元，比2002年的1700亿元增加了4倍，这在整个中国“国退民进”的大环境中显得非常扎眼。
自然，没有中央政府老工业基地改造和对直辖市和西部城市重庆的特殊政策，渝富模式就没法实施。2004年，渝富的银行债务处理模式，就经过时任政治局常委、国务院副总理黄菊的特批。
但是，国有企业的强势快速发展，让重庆民营资本感到不公。在民营企业之间流传的说法是：“国企把肉都吃了，我们只能喝汤。”
反对八大投模式的人认为他们是政策照顾的结果，八大投不过是占有和利用了国有土地收益而已。而支持者如清华大学崔之元教授，则认为国企承担了公共职能，可以增加国家经济建设和再分配的能力，而且可以促进私人经济的增长，他甚至认为，国有企业的主导地位是社会主义市场经济的核心。
崔之元的观点得到数据的支撑。基础设施的完善和经济增长提供的机会，推动了重庆非公经济的快速发展，非公经济在GDP中的比重，从1997年的26.2%，已经迅速增加到2008年的57%。
经济起飞
“随着基础设施的完善，重庆经济在2005年之后，明显进入高速起飞阶段。”重庆综合经济研究院院长易小光认为，2005年后的3年，重庆经济年均增长达到13%以上，工业增加值三年翻番，比直辖前十年的10.2%明显提速。
实际上，基础设施的快速完善，使重工业基础良好和具有相当资源优势的重庆，抓住了重工业加速和沿海工业梯度转移的双重机遇。
2003年，重庆外商直接投资3.11亿美元，全年实际利用内资仅57.26亿，但5年后的2008年，同一组数字暴增到27亿美元和842亿人民币，增幅之大，让人惊诧。
与内蒙等地不同的是，重庆让所有类型的企业都看到了机会。“浙商来重庆投资的，在2005年以后，随着东退西进的过程特别多。”重庆浙江商会会长叶定坎说，在以前，浙商来重庆的商贸企业比较多，但2005年之后，工业企业也开始多了起来。
叶定坎介绍，浙商在重庆现在投资最多的是汽摩配、纺织服装和电器产业。在重庆最强势的支柱产业汽摩产业，上亿的汽摩配企业已不下10家，电气也不下10家，还有众多的纺织服装企业纷纷而来。
叶定坎自己从80年代经营眼镜店开始，2008年刚组建了自己的千叶投资集团，资产已有3个多亿。
但是，对重庆市政府来说，这些都来得太慢。投资几十亿上百亿的大型央企和跨国公司，是这几年重庆不遗余力招商的最大发展动力。
2008年开工的巴斯夫MDI（二苯基亚甲基二异氰酸酯）就是重庆在外界众多环境疑虑的压力下力挺的项目。该项目累计投资将达到45亿美元，是重庆引进的最大外资项目，投产后，将形成年销售产值500亿元人民币的天然气化工集群，利税超过100亿元，可直接或间接带动库区25万人就业。
而在这个项目所在的长寿化工园区，重庆希望借巴斯夫项目，与中石化的川维厂、BP公司的扬子乙酰公司、长寿化工厂、长风厂等企业，利用重庆丰富的天然气资源，发展为一个天然气化工产业链。
除了化工，重庆在汽车、电子信息、材料等方面的努力正在开花结果。这不仅包括重庆传统的上百万销售的汽车产业集群，还包括惠普500万-1000万台笔记本和台湾仁宝的笔记本基地，也有中铝旗下的西南铝要建成全球最大的铝材加工基地等。
5年内，重庆在实施的大产业、大投资、大企业、大项目、大基地战略，计划累计完成工业投资将超万亿。
但是，“筑巢引凤”是否可以称之为重庆模式？这个模式是否具有可复制性？重庆发改委主任杨庆育并不认同。
杨庆育认为，重庆的发展，是中央直辖市政策、库区移民区政策、老工业基地改造政策、西部大开发政策和城乡综合配套改革实验区政策叠加的结果，并不具有普遍性。
在重庆直辖10周年前夕，时任重庆交委副主任滕宏伟接受本报采访坦陈，自从黄镇东从交通部长任重庆市委书记以来，交通部已经给重庆120亿的补助了——即便是西部，这也不是人人可得的。
对于重庆来说，长江上游经济中心的路还很长。
易小光透露，2008年投资对重庆经济增长的贡献还在65%的高位，消费的贡献达57%以上。如此，净出口-22%以上的重庆，还是外地产品的销售地，远不是辐射周边的地区中心。
<ref>http://www.infzm.com/content/27735 解读重庆模式</ref>

==參考資料==
{{reflist}}Copyvio|
url=* &#104;ttp://baike.baidu.com/view/3515471.htm
* &#104;ttp://news.china.com/zh_cn/focus/2012lh/gdxw/11115477/20120306/17072944.html
* &#104;ttp://www.infzm.com/content/27735
* &#104;ttp://www.szhgh.com/html/06/n-15406.html
* &#104;ttp://news.ifeng.com/shendu/jjgcb/detail_2012_10/30/18670076_0.shtml|

}} [[User talk:KKD123|<span style="color: #800080;">'''TT'''</span>]][[User:KKD123|<span style="color: #007FFF;">'''PES'''</span>]]  2012年11月28日 (三) 01:31 (UTC)<div id="copyvio" style="display:none;">